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　　 其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师 资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 
机构提供的
服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。